Bakgrund till Lissabonfördraget

I samband med att EU:s stats- och regeringschefer enats om Nicefördraget i december 2000 utlyste de en debatt om EU:s framtid. För att starta debatten ställde EU-ledarna fyra frågor som handlade om hur EU ska fatta beslut, vilken rättslig ställning stadgan om de grundläggande rättigheterna ska ha, de nationella parlamentens roll och hur EU:s fördrag kan göras enklare och mer lättförståeliga. I debatten deltog både politiker och allmänhet.

Europeiska konventet tog fram förslag till nytt fördrag

Ett år senare, i december 2001, kallades ett konvent samman. Europeiska konventets uppgift var att föreslå hur EU:s fördrag ska ändras för att möta framtiden och EU-medborgarnas förväntningar. I konventet deltog representanter för regeringar och parlament i EU:s medlems- och kandidatländer samt för kommissionen och Europaparlamentet. Totalt bestod gruppen av 105 personer varav 6 var svenskar. Ordförande var den tidigare franske presidenten Valéry Giscard-d'Estaing. I juli 2003 lämnade konventet ett utkast till nytt fördrag.

Några månader efter det att konventet hade avslutat sitt arbete träffades EU-ländernas regeringar för att ta ställning till utkastet och vilka ändringar som skulle göras.

Det konstitutionella fördraget började aldrig gälla

I juni 2004 kom sedan EU-ländernas stats – och regeringschefer överens om ett nytt så kallat konstitutionellt fördrag. Detta fördrag skulle ersätta de nuvarande fördragen, men eftersom inte alla EU-länder godkände det konstitutionella fördraget började det aldrig gälla. Processen stannade av efter att fransmän och nederländare sagt nej till fördraget i folkomröstningar 2005. Det godkändes dock i 18 av EU:s 27 medlemsländer genom antingen folkomröstning eller beslut i de nationella parlamenten. I Sverige skulle riksdagen fattat beslut, men detta sköts på framtiden efter resultaten i de franska och nederländska folkomröstningarna.

Nytt förslag sommaren 2007

Diskussionerna om ett nytt EU-fördrag återupptogs under våren 2007 på initiativ av det tyska ordförandeskapet. I juni samma år enades EU:s stats- och regeringschefer om en kompromiss för ett nytt fördrag. Kort därefter sammankallades en ny regeringskonferens vars främsta uppgift var att göra en juridisk granskning av det nya förslaget. EU:s stats- och regeringschefer enades sedan om innehållet i det nya fördraget i oktober 2007.