Elektronisk kommunikation

EU:s telekommunikationspaket ska främja konkurrensen inom unionen

EU har under lång tid försökt främja konkurrensen på den inre marknaden för telekommunikationer. De offentliga monopolen på telekommunikationsområdet avvecklades i ett första så kallat telekommunikationspaket (flera rättsakter) som antogs 1998. Efter kommissionens utvärdering av lagstiftningen, och som en följd av utvecklingen inom området, föreslog kommissionen ett nytt telekommunikationspaket i juli 2000. Rådet och parlamentet antog paketet under år 2001 och 2002.

Reglerna gäller alla former av elektronisk kommunikation

I telekommunikationspaketet från 2000 ingår främst ett gemensamt regelverk för överföring av elektronisk kommunikation. Till skillnad från det gamla regelverket, som endast omfattade telekommunikationer, omfattar det nya regelverket all elektronisk kommunikation och tillhörande utrustning. På det sättet är det nya regelverket teknikneutralt och harmoniserar därmed lagstiftningen för överföring av telekommunikation, media och informationsteknik, inklusive radio och TV, samt de nya tekniker som uppstår i den snabba utvecklingen av elektronisk kommunikation. Rättsakterna i regelverket reglerar däremot inte innehållet i den information som förmedlas, till exempel för att skydda konsumenten. De omfattas av andra EU-regler.

För att åstadkomma en gemensam ram för konkurrensen fastställer regelverket bland annat att operatörer av allmänna kommunikationsnät med ett betydande inflytande på marknaden är skyldiga att på begäran av konkurrenter förhandla om samtrafik för att främja utbudet. De nationella tillsynsmyndigheterna ska bedöma vilka operatörer som har ett "betydande inflytande på marknaden" och får även vid behov utföra priskontroller. I telekommunikationspaketet ingår också regler om integritet och elektronisk kommunikation.

I Sverige har regelverket genomförts i den lag om elektronisk kommunikation som riksdagen antog i juni 2003. Tillsynsmyndighet i Sverige är Post- och telestyrelsen.

Ett nytt telekommunikationspaket gäller från 2011

2007 lade kommissionen nya lagförslag för att reformera telekommunikationspaketet. Skälet till de nya förslagen var bland annat att den snabba tekniska utvecklingen inom telekommunikationssektorn krävde ett uppdaterat regelverk. I november 2009 enades Europaparlamentet och rådet om ett nytt telekompaket.

Det nya telekompaketet syftar bland annat till att öka konsumenternas rättigheter. Det kan exempelvis gälla möjligheten att byta teleoperatör. Paketet innehåller också regler kring avstängning från Internet. I och med det nya telekompaketet inrättas en europeisk myndighet för elektronisk kommunikation, Berec.

EU-länderna ska tillämpa reglerna i det nya telekompaketet från och med 2011.