Jordbruk

EU har sett över jordbrukspolitiken

EU-kommissionen har gjort en översyn av jordbrukspolitiken som kallas "hälsokontrollen". Det resulterade i att kommissionen föreslog nya regler, som EU-ländernas ministrar sedan kom överens om i november 2008. Reglerna gäller fram till slutet av 2013. De nya reglerna innebär bland annat att:

• kravet på att tio procent av jordbrukarnas mark ska ligga i träda avskaffas 
• mjölkkvoterna höjs med en procent varje år fram till 2015, då de försvinner helt 
• mer pengar ska flyttas över från gårdsstödet till landbygdsutveckling, för att gå till olika miljöåtgärder
• tvärvillkoren, det vill säga krav som jordbrukarna måste uppfylla för att få stöd, förenklas.

Fem mål för den gemensamma jordbrukspolitiken

EU:s mål för den gemensamma jordbrukspolitiken är att:

• höja effektiviteten inom jordbruket
• garantera en skälig levnadsstandard för lantbrukarna
• stabilisera marknaderna för jordbruksprodukter, det vill säga att minska effekterna av variationer i utbud och efterfrågan
• trygga försörjningen av jordbruksprodukter
• garantera konsumenterna tillgång till jordbruksprodukter till rimliga priser.

För att uppnå dessa mål finns en gemensam organisation av jordbruksmarknaderna.

Jordbrukspolitikens uppdelning

EU:s jordbrukspolitik är uppdelad i en marknadsreglerande del (den gemensamma marknaden, som ibland kallas för jordbrukspolitikens första pelare) och en struktur- och regionalpolitisk del för landsbygdsutveckling. Den senare kallas ibland för jordbrukspolitikens andra pelare. Den gemensamma marknaden är den dominerande delen och innebär fri rörlighet för jordbruksprodukter inom EU. Marknaden grundas på tre principer:

• Gemensamma priser - EU garanterar bönderna ett lägsta pris för sina varor oberoende av marknadspriset.
• Unionspreferens - varor som är producerade inom EU ska ha företräde på marknaden framför varor som producerats i länder utanför.
• Gemensam finansiering - sker via EU:s budget som alla EU-länder bidrar till. En strukturfond som förvaltas av EU-kommissionen ger stöd till jordbruket.

EU:s jordbrukspolitik har reformerats

EU:s jordbrukspolitik genomgick en grundläggande reform mellan åren 2005-2007. Målet med reformen var att anpassa politiken efter konsumenterna och göra produktionen av jordbruksprodukter mer marknadsanpassad. Reformen innebar bland annat:

• att ett enhetsstöd som betalas ut oberoende av hur stora volymer som produceras infördes
• att olika krav, så kallade tvärvillkor, om bland annat miljö, livsmedelssäkerhet, djurhälsa och markskötsel måste uppfyllas för att stödet ska betalas ut
• en omfördelning av pengar för att stärka miljö- och landsbygdsutvecklingen.