Sysselsättning och socialpolitik

Riktlinjer och handlingsplaner för ökad sysselsättning

EU stiftar inga lagar på sysselsättningsområdet utan samarbetet sker genom gemensamma mål om sysselsättning och erfarenhetsutbyte. EU ger riktlinjer som länderna ska följa i nationella handlingsprogram. Länderna får huvudsakligen själva välja vilka metoder de vill använda för att uppnå målen.

Sysselsättningspolitiken är en central del av den så kallade Lissabonstrategin. Strategins mål är att EU ska bli ”världens mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi, med möjlighet till hållbar ekonomisk tillväxt med fler och bättre arbetstillfällen och en högre grad av social sammanhållning”.

EU har minimiregler inom socialpolitiken

Inom socialpolitiken har EU möjlighet att besluta om minimiregler i form av direktiv på vissa områden. Detta gäller bland annat i frågor om arbetsmiljö, arbetsrätt och jämställdhet. Det finns också möjlighet för arbetsmarknadens parter att på EU-nivå ingå avtal som sedan medlemsländerna genomför antingen som lag eller genom kollektivavtal.

Program som stödjer sysselsättning och sociala projekt

Europeiska socialfonden är en av EU:s strukturfonder. Fonden finansierar stöd till projekt inom sysselsättning och icke-diskriminering med mera. Det finns även andra typer av EU-stöd för gränsöverskridande projekt.

EU har ett särskilt program för sysselsättning och social solidaritet, kallat Progress, för åren 2007-2013. Programmet ska stödja Lissabonstrategins mål inom det sysselsättnings- och socialpolitiska området. Programmet ska ge stöd till fem områden:

• sysselsättning
• socialt skydd och social integration
• arbetsvillkor
• icke-diskriminering och mångfald
• jämställdhet.

Socialpolitiska inslag sedan 1958

Redan när EG bildades 1958 ingick vissa socialpolitiska inslag på dagordningen. Bland annat skrevs principen om lika lön för män och kvinnor in i EG-fördraget. Europeiska socialfonden kom också till för att stödja regioner som drabbats hårt av arbetslöshet.

År 1974 var det dags för det första socialpolitiska åtgärdsprogrammet. Med Amsterdamfördraget 1999 blev det ett uttryckligt mål att EU ska sträva efter en hög sysselsättningsnivå, och vid Europeiska rådets möte i Lissabon år 2000 satte stats- och regeringscheferna upp konkreta mål för sysselsättningen och de sociala frågorna. Målen ingår som en del av Lissabonstrategin.