EU och Nato samarbetar om krishantering
EU har inlett ett samarbete med Nato för att kunna utföra militära krishanteringsoperationer i vilka inte hela Nato är engagerat.
Samarbetet startade med anledning av att EU skulle bygga upp en självständig krishanteringsförmåga. Uppgifterna omfattar humanitära och fredsbevarande insatser och krishantering.
För att kunna genomföra militärt mer krävande uppgifter inledde EU ett samarbete med Nato, för att vid behov kunna använda Natos resurser.
EU:s tillgång till Nato-resurser - "Berlin plus"
Nato öppnade för att låta EU använda sig av Natos gemensamma resurser 1999. Avtalet, som trädde i kraft 2002, kom att heta "Berlin plus". Namnet kom av ett tidigare avtal mellan Nato och dåvarande Västeuropeiska unionen (VEU) som slöts i Berlin 1996.
Berlin plus-avtalet gäller endast de EU-medlemmar som antingen är medlemmar av Nato eller av Nato-samarbetet Partnerskap för fred. Därmed deltar inte Cypern i krishanteringsoperationer där EU använder Nato-resurser.
Berlin plus-avtalet omfattar:
- garanterad tillgång till Natos kapacitet för planering och strategisk ledning
- förmodad tillgång till andra Nato-resurser och gemensamma tillgångar (Nato måste godkänna varje enskilt fall)
- olika arrangemang för ledning av EU-operationer med Nato-resurser
- anpassning av Natos försvarsplanering för att inkludera arrangemangen med EU.
Europeiska rådet beslutade 2003 att stärka samarbetet mellan Nato och EU genom att inrätta en EU-cell vid Natohögkvarteret (Shape). Samtidigt ska Nato placera ut sambandsmän vid EU:s militära stab.
Samarbeten på fältet
Makedonien
I och med godkännandet av Berlin plus-arrangemangen kunde EU överta Natos fredsbevarande insats i Makedonien. EU-insatsen, Concordia, avslutades i december 2003.
Bosnien-Hercegovina
EU har sedan 2004 även ersatt den Natoledda fredsbevarande styrkan i Bosnien-Herzegovina genom EUFOR Althea.
Kosovo
EU kompletterar Natos fredsbevarande insats med den civila insatsen Eulex. Eulex, som inrättades 2008, ska hjälpa till att bygga upp en fungerande rättsstat, framförallt på de polisiära och rättsliga områdena samt på tullområdet.
Förutom insatserna på Balkanhalvön deltar EU och Nato parallellt med insatser bland annat i Afghanistan, i Darfur-provinsen i Sudan och utanför Somalias kust.
Regelbundna samråd mellan EU och Nato
Sedan början av 2001 hålls regelbundna möten mellan EU:s kommitté för utrikes- och säkerhetspolitik (KUSP) och Nordatlantiska rådet (Natos högsta beslutande organ), samt mellan EU:s och Natos militära kommittéer. Möten på ministernivå ska äga rum minst en gång under varje ordförandeskap i EU.
Vid behov förekommer det även möten på arbetsgruppsnivå. Ett exempel är att experter från Nato kan bistå EU:s arbetsgrupp som arbetar med att planera och inventera EU:s militära kapacitet (HTF, Headline Goal Task Force).