Så styr EU utrikespolitiken
Ämne:
Internationella relationer
Det är ministerrådet och EU:s utrikesminister Catherine Ashton som styr den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (GUSP). Till sin hjälp har Ashton den nyinrättade europeiska utrikestjänsten (EEAS). Men de övergripande målen och strategierna slås fast av Europeiska rådet.
Europeiska rådet ska besluta om de allmänna riktlinjerna för EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP). Rådet har spelat en stor roll när det gäller utvecklingen mot en gemensam europeisk försvars- och säkerhetspolitik..
Ministerrådet ansvarar för att utforma och genomföra GUSP. Ansvaret delas med den höga representanten för utrikes- och säkerhetspolitiken. Arbetet sker i rådskonstellationen för utrikesfrågor, där EU-ländernas utrikesministrar deltar.Varje medlemsland eller den höga representanten kan föreslå åtgärder och uttalanden. Men ministerrådet fattar de formella besluten.
Det är den höga representanten som representerar EU internationellt inom sina ansvarsområden. Den höga representanten brukar kallas för EU:s utrikesminister. Den nuvarande höga representanten heter Catherine Ashton.
EU:s utrikestjänst bistår med råd
EU:s utrikesminister har stöd av en ny institution, den europeiska utrikestjänsten (EEAS). Där samlas EU:s resurser på det utrikes- och säkerhetspolitiska området för att bland annat öka samstämmigheten när EU agerar vid krissituationer. Utrikestjänsten ska i första hand bistå Ashton med att utforma och samordna den gemensamma politiken. Den nya institutionen kom till efter ett beslut i Lissabonfördraget.
Införandet av EEAS innebär att EU ändrar sitt sätt att arbeta inom den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken men det förändrar inte beslutsfattandet inom politiken. Grundprincipen är fortfarande mellanstatlighet vilket innebär att besluten fattas med enhällighet i ministerrådet.
Senast uppdaterad: 2012-01-02